Por Mtro. Armando Puebla Maldonado
Docente en el área académica de Negocios, de la Universidad del Valle de México, Campus Lomas Verdes
Fueron 266 las promesas de campaña de Enrique Peña Nieto como candidato a la presidencia. Entre las principales tenemos las de Transporte con 54, Infraestructura con 42, Salud con 19, Educación y a temas sociales con 12 cada uno, el Campo con 10, Economía con 9, a Seguridad le corresponden 5 y el resto se divide en Medio Ambiente, Deporte, Turismo, etcétera. En este escenario los ciudadanos necesitamos conocer si, en lo que va de su mandato, el Gobierno ha estado cumpliendo con sus promesas y poderlo comparar con lo que ha venido gastando.
Por fortuna disponemos de un instrumento valioso a través del cual podemos conocer en qué se gastan nuestros impuestos y cuáles son las áreas en donde más se destina el gasto presupuestal para cada una de las instituciones de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), de los tres órdenes de gobierno (Federal, Estatal y Municipal) y de los organismos autónomos, como el Instituto Federal Electoral y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Me refiero al Presupuesto de Egresos de la Federación.
Un primer análisis es comparar el Gasto Neto ejercido por el Gobierno Federal para comparar si aquel ha venido aumentando. Datos obtenidos de INEGI (Ingreso y Gasto Público en México 2012) indican que del 2006 al 2014 tuvo un crecimiento: pasó del 25% al 44% como se observa en la tabla.
Presupuesto original autorizado al sector público Federal 2006-2013 (millones de pesos)
|
Años |
Presupuesto (millones de pesos) |
Tasa de crecimiento % |
|
2006 |
1, 973,500 |
– – – |
|
2007 |
2,469,514.70 |
25.13 |
|
2008 |
2,788,298.90 |
12.91 |
|
2009 |
3,296,477.50 |
18.23 |
|
2010 |
3,431,191.30 |
4.09 |
|
2011 |
3,715,910.40 |
8.30 |
|
2012 |
4,028,617.50 |
8.42 |
|
2013 |
5,429,182.91 |
34.77 |
Fuente: Elaboración propia con base en ingreso y Gasto Público en México 2012, 2013
Asimismo, si analizamos en que se gasta el presupuesto notamos que en el último sexenio el destinado a mantener la burocracia (también llamado gasto corriente) se mantuvo alrededor del 67%, y el gasto destinado a invertir, producir riqueza y empleos (conocido como gasto de capital) tuvo un incremento del 5% al pasar del 13.70% al 18.04%. Lo que hay que resaltar es el fuerte incremento del gasto corriente en el primer año del actual gobierno de Peña Nieto, y lo que se aprobó para este año, casi representa el 100%. Esto significa que el gobierno actual está más comprometido en mantener la burocracia que en generar mayor crecimiento económico y cumplir con sus promesas.
| Periodo |
Presupuesto de Egresos de la Federación por destino de Gasto |
||||
|
Años |
total | gasto corriente | gasto de inversión | % participación gasto corriente | % participación gasto de inversión |
|
2006 |
2,374,303.10 |
1,610,171.90 |
325,303.70 |
67.82 |
13.70 |
|
2007 |
2,852,546.80 |
1,995,203.30 |
418,985.60 |
69.94 |
14.69 |
|
2008 |
3,619,563.20 |
2,417,825.30 |
648,747.00 |
66.80 |
17.92 |
|
2009 |
3,538,968.39 |
2,406,122.70 |
616,980.30 |
67.99 |
17.43 |
|
2010 |
3,851,326.90 |
2,550,855.00 |
666,827.20 |
66.23 |
17.31 |
|
2011 |
4,072,075.20 |
2,746,698.70 |
712,465.50 |
67.45 |
17.50 |
|
2012 |
4,390,019.80 |
2,967,208.60 |
791,784.30 |
67.59 |
18.04 |
|
2013 |
5,429,182,914 |
5,233,252,075 |
195,930,839 |
96.39 |
3.61 |
|
2014 |
7,839,972,647 |
7,803,251,637 |
36,721,010 |
99.53 |
0.47 |
| Fuente: Elaboración propia en base Ingreso y Gasto Publico en México 2012, 2013 | |||||
Finalmente, la pregunta más importante es ¿en qué ramos de la administración concentra el mayor gasto por dependencia federal?
Por orden de importancia, en el 2012, el mayor porcentaje se destinó a Ramos Generales, con el 62.25%; le siguen los ramos Administrativos con el 35.11%, y por último el de Organismos Autónomos, con 2.36%. Para el 2013 por dependencia, el gasto principal se destinó a aportaciones federales para Estado y Municipios, después Educación y Salud Pública y por último al Judicial.
En resumen, los datos arrojan que de acuerdo al número de promesas por área y el gasto destinado por dependencia no corresponden con las dos principales que fueron transporte e infraestructura aunque educación y salud estén entre las principales prioridades por lo menos en lo que va del primer año. Esperemos que en los próximos años la situación sea distinta por el bien del país.
*Las opiniones expresadas en este texto son responsabilidad del autor y no reflejan, necesariamente, la postura institucional de la UVM.
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